Bước vào  thực hiện kế hoạch  5 năm 2001-2005  những thách thức và khó khăn của đất nước còn rất lớn, gay gắt và phức tạp  do những yếu kém bên trong của nền kinh tế  và ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế  trong khu vực. Song cũng cần nắm vững, phát huy những thuận lợi  to lớn,  cơ bản của đất nước  để chủ động vươ n lên như: Chính trị, xã hội  ổn định, tiềm lực  kinh tế tiếp tục được nâng  lên, đời sống nhân dân  được cải thiện, những nguồn lực trong nước còn nhiều  tiềm năng lớn; Sự hỗ trợ  của cộng đồng  Quốc tế  ngày càng tăng và có hiệu quả.  Bước vào thời kỳ mới, trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội  tỉnh Bắc Ninh  tuy có thuận lợi nhưng  cũng gặp nhiều khó khăn .

1. Những thuận lợi cơ bản :

- Nhiều chỉ tiêu  kinh tế - xã hội  4 năm qua  đạt mục tiêu  đề ra, có mức tăng trưởng khá,  năng lực sản xuất các ngành  kinh  tế được tăng thêm.

- Cơ sở hạ tầng  kinh tế - xã hội  được tăng lên đáng kể. Cầu Hồ đã hoàn thành  và nhất là khi  các   quốc lộ : 1B, 18, 38  thi công xong sẽ tạo  thuận lợi giao lưu kinh tế  - xã hội, thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh. Môi trường đầu tư ngày càng được cải thiện  sẽ là tiền đề thúc đẩy  tăng trưởng kinh tế thời kỳ  2001-2005.

- Nhân  dân Bắc Ninh có trình độ dân trí khá, năng động, sáng tạo,  thuận lợi trong huy động nội lực là yếu tố quan trọng góp phần thực hiện thắng lợi  mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Tổ chức bộ máy ổn định, hoạt động đi vào nề nếp. Kinh nghiệm quản lý, điều hành  kinh tế được đổi mới  và nâng cao một bước  ở các cấp, các ngành. Đại hội tỉnh Đảng bộ  lần thứ  XVI  đã  tổng kết, rút ra  những bài học  kinh nghiệm thực tiễn, xác  định  rõ phương hướng, mục tiêu  trong giai đoạn mới, tiếp tục đưa nền kinh tế đi lên.

2. Những khó khăn chủ yếu :

- Bản thân nền kinh tế của tỉnh  còn nhiều khó khăn, yếu kém, điểm xuất phát thấp, cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, nhiều vùng vẫn còn là sản xuất thuần nông; năng suất, chất lượng và hiệu quả  trong các ngành kinh tế chủ yếu  còn thấp.

- Tiềm năng để phát triển  kinh tế có hạn, nguồn vốn đầu tư còn hạn hẹp  trong khi nhu cầu rất lớn, các công trình dở dang  còn nhiều, trên  một  số lĩnh vực  còn mất cân đối  .

- Bộ máy quản lý ở một vài lĩnh vực, nhất là quản lý  sản xuất kinh doanh còn bộc lộ những  yếu kém.