1. Củng cố và phát triển thương nghiệp quốc doanh

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh hầu hết các doanh nghiệp quốc doanh đều có cơ sở vật chất kỹ thuật cũ nát lạc hậu, cơ chế quản lý không đồng bộ, sức cạnh tranh trên thị trường yếu, hiệu quả kinh doanh thấp, vốn thiếu. Trong thời gian tới phải củng cố và phát triển thương nghiệp quốc doanh để giữ được vai trò chủ đạo ở những vị trí then chốt và thiết yếu như xuất nhập khẩu, kinh doanh xăng dầu và các mặt hàng thiết yếu khác ...

Trong2002-2003 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nên ổn định mô hình tổ chức thương nghiệp Quốc doanh gồm các đơn vị sau :

• Công ty Xuất Nhập khẩu
• Công ty Du lịch ? Dịch vụ
• Công ty Thương mại
• Công ty Phát hành sách
• Công ty Sách giáo khoa và thiết bị trường học
• Công ty Vàng bạc đá quý
• Công ty Sông cầu .

Các chi nhánh và cửa hàng trạm của các công ty chuyên doanh do trung ương quản lý : Than, Xi măng, xăng dầu , lương thực . Các Công ty này có trụ sở chính ở thị xã Bắc Ninh và có màng lưới các cửa hàng kinh doanh bố trí tại các khu công nghiệp, thị trấn và các cụm kinh tế, thương mại dịch vụ. Hệ thống cửa hàng này sẽ được củng cố lại về tổ chức.

Trong năm 2003-2004thực hiện phương án sắp xếp đổi mới doanh nghiệp của tỉnh các doanh nghiệp địa phương tiến hành Cổ phần hoá và chuyển đổi hình thức sở hữu xong vẫn phải chú ý phát triển doanh nghiệp chủ lực như :

• Công ty Xuất nhập khẩu
• Công ty Nông sản
• Công ty Sách giáo khoa và thiết bị trường học

Các công ty, chi nhánh thuộc Trung ương quản lý như Công ty Than, Công ty Lương thực, Chi nhánh xăng dầu cần mở rộng kinh doanh nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu của sản xuất và tiêu dùng của các tầng lớp dân cư ngày càng tăng.

2. Phát triển thương nghiệp ngoài quốc doanh

     Khi chuyển sang nền kinh tế thị trường, thương nghiệp ngoài Quốc doanh có điều kiện phát triển mạnh và ngày càng chiếm vị trí quan trọng, đóng góp nhiều cho ngành thương mại cũng như phục vụ phát triển kinh tế -xã hội. Trong khi thương nghiệp quốc doanh có khó khăn về mạng lưới, vốn tập trung kinh doanh một số mặt hàng chiến lược, cần khuyến khích thương nghiệp ngoài Quốc doanh phát triển trong các lĩnh vực còn lại, đặc biệt là kinh doanh chế biến hàng nông sản và hàng hóa tiêu dùng cho nông dân. Phát triển chợ như trình bày ở phần trên cũng là một hình thức khuyến khích vàtạo điều kiện để thương nghiệ p ngoài quốc doanh phát triển đúng hướng theo quy hoạch.

     Khuyến khích thương nghiệp ngoài QD kinh doanh theo đúng pháp luật, không hạn chế về số lượng mặt hàng, quy mô có thể tồn tại độc lập hoặc kinh doanh liên kết với các thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh kể cả các doanh nghiệp nước ngoài, chú ý khuyến khích các doanh nghiệp có quy mô lớn, hoạt động có hiệu quả, thúc đẩy ngành thương mại tỉnh phát triển, tạo điều kiện để ngày càng có nhiều doanh nghiệp ngoài quốc doanh tham gia xuất khẩu hàng hoá.

    Thương nghiệp ngoài Quốc doanh có hình thức tổ chức đa dạng như : Công ty TNHH, Doanh nghiệp Tư nhân, Công ty Cổ phần, HTX thương mại, Hộ tư nhân.