1. Xu hướng phát triển của ngành Du lịch:

           Tình hình trong nước và thế giới có nhiều khó khăn, thách thức đan xen với những thuận lợi và cơ hội để phát triển Du lịch .Trong những năm tới, nước ta tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá hướng tới mục tiêu đến năm 2020 cơ bản trở thành một nước công nghiệptheo hướng hiện đại .Trên cơ sở đó kết cấu hạ tầng sẽ phát triển ; cơ sở vật chất - kỹ thuật được tăng cường, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế được nâng lên ; chất lượng đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân được nâng cao rõ rệt ; nguồn lực con người, năng lực kho a học và công nghệ, tiềm lực kinh tế, quốc phòng,an ninh được tăng cường vững chắc ; môi trường sinh thái được bảo vệ và cải thiện; vị thế nước ta trong quan hệ quốc tế được củng cố và nâng cao.Tất cả những yếu tố trên là cơ sở vững chắc cho sự phát triển Du lịch và cũng là đòi hỏi sự đóng góp ngày càng cao của ngành Du lịch đối với đất nước .

Xu thế chung của sự phát triển Du lịch trên thế giới , thành tựu công cuộc đổi mới, điều kiện hoà bình ổn định; Đảng, Nhà Nước và Chính Phủ quan tâm ; các ngành các cấp hỗ trợ; kinh nghiệm và kết quả phát triển Du lịch hơn 40 năm, đặc biệt là sự tiến bộ nhiều mặt trong 3 năm thực hiện kết luận 179 của Bộ Chính trị về phát triển Du lịch cùng với sự cố gắng nỗ lực của đội ngũ cán bộ toàn ngành là những điều kiện thuận lợi cho ngànhDu lịchvượt qua khó khăn đểphát triển Du lịch nhanh và bền vữ ng với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn là một hướng chiến lượcquan trọng trong tiến trình công nghiệp hoá , hiện đại hoa đất nước , góp phần thực hiện chiến lược phát triển kinh tế -xã hội do Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đề ra .

Tuy nhiên, sau khủng hoảng tài chính tiền tệ, nhiều nước có những chính sách và biện pháp tăng cường thu hút khách để tháo gỡ khó khăn cho ngành Du lịch nói riêng và toàn bộ nền kinh tế nói chung, nên cạnh tranh Du lịch càng ngày càng gay gắt hơn. Trong khi đó, ngành Du lịch nước ta đang ở giai đoạn đầu phát triển , còn nhiều yếu kém, vốn đã hạn chế khả năng cạnh tranh, sẽ phải chịu tác động nạng nề hơn. Sự kiện 11/9 tại Mỹ và cuộc chiến do Mỹ phát động chống khủng bố trên thế giới ảnh hưởng xấu đến Du lịch thế giới, trong đó có Du lịch Việt Nam.

Trong tình hình hiện nay và điều kiện hiện có, phát triển Du lịch với vai trò ngành kinh tế mũi nhọn là một hướng chiến lược trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, phát huy được lợi thế của đất nước và phù hợp vớixu hướng phát triển trên thế giới . Trong phát triển Du lịch cần kiên trì quan điểm của Đảng và Nhà nước ": phát triển Du lịch phải đồng thời đạt hiệu quả nhiều mặt về kinh tế , chính trị ,an ninh quốc phòng và trật tự an toàn xã hội ; phát động tối đa nội lực, chủ động hội nhập, nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế để tranh thủ các nguồn lực bên n goài, khuyến khích các cấp, các ngành, các thành phần kinh tếtham gia phát triển cả Du lịch quốc tế và Du lịch nội địa, dưới sự chỉ đạo, quản lý thống nhất của Nhà Nước . Thực hiện theo Nghị Quyết Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ IX là ? Phát triển du lịch thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn ?

   2. Vị trí của Du lịch Bắc Ninh trong chiến lược phát triển Du lịch của cả nước:

- Bắc Ninh là một trong những vùngvăn hoá và văn hiến tâm linh chính của người Việt., xung quanh lãnh thổ Bắc Ninh là điểm Du lịch quan trọng của quốc gianhư Côn Sơn, Kiếp Bạc (Hải Dương) Cổ Loa (Hà Nội) và xa hơn nữa là vùng dân gian xứ Đoài với danh thắng chùa Hương truyền thống, Thăng long -Hà Nội cổ kính, Hạ Long kỳ quan, di sản văn hoá thiên nhiên của thế giới, chính vì vậy trong qui hoạch phát triển tổng thể Du lịch Việt Nam thời kỳ 1996-2010 đã được phê duyệt xác định Bắc Ninh là điểm tham quan trên tuyến xuyên Việt và thuộc tiểu vùng Du lị ch trung tâm của vùng Du lịch Bắc Bộ.

              - Bắc Ninh có một vị trí khá quan trọng trong vùng Du lịch Bắc Bộ và cả nước, với nguồn tài nguyên nhân văn phong phú, vị trí thuận lợi, Bắc Ninh hoàn toàn có thể đẩy mạnh sự phát triển của ngành Du lịch .

- Tuy nhiên trong sự nghiệp phát triển Bắc Ninh còn gặp không ít khó khăn. Trước hết là cơ sở hạ tầng ở các khu di tích thuận lơị; thứ hai là do nguồn kinh phí còn hạn hẹp nên nhiều hình thức sinh hoạt văn hoá dân gian như lễ hội, nghề thủ công truyền thống chưa được đầu tư tôn tạo và phát triển đúng hướng, cuối cùng là chưa có cơ chế quản lý và khai thác các điểm Du lịch nên đã ảnh hưởng đến việc thu hút khách Du lịch đặc biệt là khách Du lịch quốc tế .

3. Vị trí Du lịch Bắc Ninh trong chiến lựơc phát triển kinh tế xã hội của địa phương:

- Trong những năm qua đóng góp của Du lịch vào nền kinh tế quốc dân còn nhỏ. Tỷ trọng GDP Du lịch khách sạn trong tổng GDP của địa phương chỉ chiếm 0,8% chủ yếu là doanh thu của nhà hàng, nhà nghỉ , ngành Du lịch Bắc Ninh chưa xác định được chính xác số lượng khách Du lịch quốc tế và khách Du lịch nội địacũng như doanh thu của hoạt động này .