Bắc Ninh là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ - khu vực có mức tăng trưởng kinh tế cao, giao lưu kinh tế mạnh nên phải có bước phát triển mạnh mẽ theo một quy hoạch tổng thể với tầm nhìn dài hạn và bước đi hợp lý để hội nhập và phát triển cùng các tỉnh trong vùng. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2010 và một số định hướng chiến lược đến năm 2020 đã được thực hiện từ năm 2001.

Trong mấy năm gần đây có nhiều yếu tố mới tác động mạnh mẽ đến quá trình phát triển KT-XH của Bắc Ninh. Để đánh giá được các yếu tố mới tác động đến Bắc Ninh, có các luận cứ cho việc xây dựng Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ sắp tới và xây dựng kế hoạch 5 năm 2006-2010, đặt ra sự cần thiết phải nghiên cứu, cập nhật, điều chỉnh, bổ sung và xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020.

Từ những vấn đề trên, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh đã giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh phối hợp với các ngành, các huyện thị và Viện Chiến lược phát triển tiến hành nghiên cứu lập quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh đến năm 2020.

1. Những căn cứ để rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội Bắc Ninh đến năm 2010 và quy hoạch phát triển đến năm 2020.

- Chỉ thị 32/1998/CT-TTg, ngày 23 tháng 8 năm 1998 của Thủ tướng Chính Phủ về công tác quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội.

- Quyết định 145/2004/QĐ - TTg của Thủ tướng Chính phủ về phương hướng chủ yếu phát triển KT – XH vùng KTTĐ Bắc Bộ đến năm 2010 và tầm nhìn đến 2020; Chỉ thị 49/2004/CT – TTg của Thủ tướng Chính Phủ về phát triển dịch vụ trong kế hoạch phát triển KT – XH 5 năm 2006-2010; Quyết định số 118/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban chỉ đạo quy hoạch và đầu tư xây dựng vùng thủ đô Hà Nội. Thông báo số 108/TB-VPCP ngày 30/7/2003 về kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ;

- Thông tư 05/2003/TT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

- Sự thay đổi của bối cảnh quốc tế và trong nước trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.

- Các đề án về phát triển kinh tế - xã hội vùng Đồng bằng sông Hồng và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ;

- Một số quy hoạch của các ngành ở Trung ương có liên quan đến tỉnh;

- Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh;

- Các văn bản quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH của tỉnh Bắc Ninh đã được phê duyệt mới chỉ cho thời kỳ đến năm 2010, cần thiết phải được bổ sung cho giai đoạn đến năm 2020.

- Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm 2004 và 2005;

- Quyết định của UBND tỉnh về việc phê duyệt đề cương và dự toán của dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020.

- Nguồn dữ liệuthống kê của Tổng cục thống kê, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thống kê tỉnh, các Sở ngành và các huyện.

2. Yêu cầu và nôi dung chủ yếu của báo cáo đề dẫn.

Bắc Ninh là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ - khu vực có mức tăng trưởng kinh tế cao, giao lưu kinh tế mạnh nên phải có bước phát triển mạnh mẽ theo một quy hoạch tổng thể với tầm nhìn dài hạn và bước đi thích hợp để phát huy được lợi thế so sánh của mình và phát triển cùng các tỉnh trong vùng.

Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh đến năm 2020, tính tới các điều kiện phối hợp với các địa phương trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng thủ đô Hà Nội và hội nhập kinh tế quốc tế. Cụ thể là, trên cơ sở phân tích bối cảnh quốc tế và trong nước, phân tích đánh giá hiện trạng kinh tế xã hội tỉnh từ năm 1996 đến năm 2005; từ đó xác định các quan điểm, mục tiêu, các phương án phát triển và tổ chức lại không gian kinh tế xã hội của Bắc Ninh đến năm 2020 theo các bước đi thích hợp.

Báo cáo đề dẫn Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020 bao gồm 4 phần chính:

(1)- Đặc điểm tự nhiên, kinh tế–xã hội và thực trạng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2004-2005

(2) Dự báo tác động của bối cảnh quốc tế, trong nước và các yếu tố phát triển khác đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Bắc Ninh

(3) Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020.

(4) Đề xuất các cơ chế, chính sách phát triển chủ yếu.