Thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về các biện pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và tăng trưởng bền vững, đồng thời tăng cường điều hành kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) và chi tiêu ngân sách năm 2008, trong sáu tháng đầu năm, Kho bạc Nhà nước đã xây dựng phương án triển khai thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách tập trung các trọng tâm như tăng cường kiểm soát chi tiêu công, chi đầu tư XDCB; cắt giảm, tiết kiệm các khoản chi tiêu nội bộ.Trước hết, đối với các khoản chi thường xuyên kiên quyết tạm dừng thanh toán các khoản mua sắm ô-tô, phương tiện, tài sản có giá trị lớn; dừng sửa chữa trụ sở làm việc, kiểm soát chặt chẽ hạn chế chi hội nghị, hội thảo...
Tăng cường chi trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ ngân sách Nhà nước (NSNN) theo chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ.
Ðối với chi đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) thực hiện nghiêm việc không tạm ứng vốn cho các dự án xây dựng trụ sở cơ quan, xây hội trường, nhà bảo tàng, nhà văn hóa đã bố trí trong dự toán năm 2008 nhưng chưa khởi công.
Dừng tạm ứng vốn cho các dự án thuộc các bộ, ngành, địa phương trong danh mục chưa thực hiện rà soát, sắp xếp lại vốn đầu tư theo Quyết định số 390/QÐ-TTg ngày 17-4-2008 của Thủ tướng Chính phủ do Bộ Tài chính thông báo.
Rà soát kế hoạch đầu tư XDCB để phân loại các dự án.
Ðối với những dự án đã được phê duyệt và bố trí vốn nhưng chậm khởi công, không có khối lượng thanh toán thì Kho bạc Nhà nước (KBNN) tổng hợp báo cáo cơ quan tài chính cùng cấp để điều chuyển vốn cho các dự án đang cần vốn.
Thực hiện nghiêm không thanh toán kinh phí ngân sách để tổ chức động thổ, khởi công, khánh thành đối với các công trình xây dựng cơ bản. Ðồng thời phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thu hồi vốn tạm ứng theo quy định.
Thông qua việc xiết chặt quản lý chi tiêu NSNN, hệ thống KBNN tiếp tục có những chuyển biến tích cực trong thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi ngân sách, đặc biệt là trong kiểm soát chi thường xuyên đối với các khoản chi mua sắm tài sản, phương tiện làm việc.
Trong chi đầu tư XDCB bảo đảm thủ tục chặt chẽ, đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ đi đôi với tạo thuận lợi mức cao nhất cho khách hàng khi giao dịch, đáp ứng kịp thời các yêu cầu thanh toán chi trả của các đơn vị dự toán.
Trong sáu tháng đầu năm, hệ thống KBNN đã thực hiện kiểm soát 80 nghìn tỷ đồng chi thường xuyên, phát hiện 12.500 khoản chi của hơn 4.600 lượt đơn vị chưa chấp hành đúng thủ tục, chế độ quy định và từ chối thanh toán 70 tỷ đồng chi không đúng chế độ.
Riêng về kiểm soát chi thanh toán vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN, hiện nay cơ chế quản lý đầu tư XDCB và hệ thống văn bản hướng dẫn về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình còn thiếu và chưa đồng bộ, làm cho chủ đầu tư, nhà thầu và các cơ quan quản lý gặp khó khăn, lúng túng trong triển khai thực hiện.
Trước tình hình đó, KBNN đã báo cáo Bộ Tài chính và tập trung chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn và xử lý vướng mắc bảo đảm vốn đầu tư XDCB được kiểm soát chặt chẽ nhưng được giải ngân nhanh chóng, thuận lợi.
Ðến hết tháng 6, toàn hệ thống đã giải ngân đạt 53.433 tỷ đồng vốn XDCB tập trung, trong đó có 24.012,5 tỷ đồng thuộc kế hoạch vốn 2007, 23.922 tỷ đồng thuộc kế hoạch vốn năm 2008, đạt 27% kế hoạch năm và 5.500 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ.
Thông qua kiểm soát thanh toán đã từ chối 65 tỷ đồng các khoản chi không hợp pháp, hợp lệ.
Ðối với các đơn vị trong hệ thống KBNN tiết kiệm 10% chi thường xuyên ở từng đơn vị. Thực hiện nghiêm quy chế chi tiêu nội bộ, quy chế sử dụng điện, nước, văn phòng phẩm, xăng, dầu... hạn chế tối đa các khoản chi hội nghị, hội thảo.
Rà soát, tổng hợp trình Bộ Tài chính phê duyệt kế hoạch đầu tư XDCB của ngành năm 2008 theo hướng đình hoãn khởi công, giãn tiến độ các công trình chưa thật sự cần thiết để bổ sung vốn cho các dự án trọng điểm cấp bách.
Thông qua việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi thường xuyên và chi đầu tư XDCB từ nguồn NSNN, đồng thời quản lý, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động chi tiêu trong nội bộ, bảo đảm đúng chế độ, chính sách, tiết kiệm và hiệu quả, hệ thống KBNN trong cả nước đã góp phần tích cực thực hiện chủ trương lớn kiềm chế lạm phát của Chính phủ. |