Thực hiện chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về chính sách ưu đãi cho thuê nhà, đất là tài sản công cho các đối tượng ưu tiên theo quy định của pháp luật.
Để nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác tài sản công, đồng thời tạo điều kiện hỗ trợ các tổ chức, doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, Sở Tài chính đã tham mưu, trình UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định số 35/2026/QĐ-UBND ngày 21/5/2026 quy định chính sách ưu đãi cho thuê nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà quản lý, khai thác trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Quyết định được xây dựng trên cơ sở các quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị định số 108/2024/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý, sử dụng và khai thác nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở; Nghị định số 286/2025/NĐ-CP ngày 03/11/2025 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản công; Nghị định số 20/2026/NĐ-CP ngày 15 tháng 01 năm 2026 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc Hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.
Trên cơ sở thực tiễn, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp và sáp nhập tỉnh, số lượng nhà, đất công dôi dư trên địa bàn tương đối lớn. Việc sớm đưa các tài sản này vào khai thác, cho thuê không chỉ góp phần tránh lãng phí tài sản công mà còn tạo thêm nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
Bên cạnh đó, việc ban hành chính sách ưu đãi về tiền thuê nhà, đất công cũng nhằm hỗ trợ các đối tượng thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo - những lực lượng đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế tư nhân hiện nay.
Về phạm vi điều chỉnh của Quyết định số 35/2026/QĐ-UBND quy định chính sách ưu đãi cho thuê nhà, đất là tài sản công không sử dụng vào mục đích để ở giao cho tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà quản lý, khai thác trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cụ thể: Chính sách miễn, giảm tiền thuê nhà cho các đối tượng ưu tiên thuê nhà quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP; Chính sách hỗ trợ cho thuê nhà, đất cho các doanh nghiệp đảm bảo tiêu chí là doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo quy định tại khoản 3 Điều 8 Nghị quyết số 198/2025/QH15 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân, được quy định chi tiết tại khoản 5 Điều 6 Nghị định số 20/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị quyết số 198/2025/QH15 ngày 17 tháng 5 năm 2025 của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân.
Đối tượng áp dụng của Quyết định này gồm các tổ chức hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ nhưng chưa có trụ sở làm việc; các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường; Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác; cùng với doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ và doanh nghiệp đổi mới sáng tạo được công nhận theo quy định pháp luật.
Đáng chú ý, Quyết định số 35/2026/QĐ-UBND quy định nhiều chính sách ưu đãi cụ thể về miễn, giảm tiền thuê nhà, đất. Trong đó, các tổ chức hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ được miễn toàn bộ tiền thuê nhà trong suốt thời gian thuê khi sử dụng nhà, đất công làm trụ sở làm việc. Các đối tượng ưu tiên còn lại theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định số 286/2025/NĐ-CP) và khoản 2 Điều 6 Nghị định số 20/2026/NĐ-CP được giảm toàn bộ phần tiền thuê đất trong đơn giá thuê nhà.
Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, tỉnh Bắc Ninh áp dụng chính sách hỗ trợ thuê nhà, đất công theo hướng tạo điều kiện tiếp cận mặt bằng thuận lợi hơn. Các doanh nghiệp thuộc diện hỗ trợ được thuê nhà theo phương thức niêm yết giá; được giảm 50% mức tiền thuê đất trong đơn giá cho thuê nhà cho toàn bộ thời gian thuê; đồng thời được hưởng các chính sách giảm tiền thuê nhà theo quy định hiện hành.
Ngoài việc hỗ trợ trực tiếp cho doanh nghiệp, chính sách mới còn góp phần thúc đẩy sử dụng hiệu quả quỹ nhà, đất công trên địa bàn tỉnh. Thông qua việc khai thác hợp lý các tài sản công chưa sử dụng hoặc sử dụng chưa hiệu quả, tỉnh Bắc Ninh hướng tới mục tiêu vừa tránh thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước, vừa tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh và đầu tư phát triển.
Quá trình xây dựng Quyết định được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Dự thảo văn bản đã được lấy ý kiến rộng rãi từ các sở, ban, ngành, UBND cấp xã và đăng tải công khai trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh để các tổ chức, cá nhân tham gia góp ý. Theo Sở Tài chính, đã có 33 cơ quan, đơn vị tham gia ý kiến, trong đó đa số thống nhất cao với nội dung dự thảo.
Quyết định có hiệu lực thi hành từ ngày 05/6/2026. Đối với các trường hợp thuộc đối tượng ưu tiên theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 10 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi khoản 5 Điều 1 Nghị định 286/2025/NĐ-CP) và khoản 2 Điều 6 Nghị định số 20/2026/NĐ-CP đang thực hiện thuê nhà, đất là tài sản công với tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà theo Hợp đồng ký trước ngày Nghị định số 108/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành và thuộc phạm vi điều chỉnh tại Quyết định này, trường hợp xử lý chuyển tiếp theo quy định tại khoản 2 Điều 31 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP thì được hưởng chính sách ưu đãi quy định tại Điều 3, Điều 4 Quyết định này cho thời hạn còn lại của Hợp đồng kể từ ngày Quyết định này có hiệu lực thi hành. Việc xác định giá thuê và thời hạn tiếp tục thuê phải đảm bảo đúng quy định tại khoản 2 Điều 31 Nghị định số 108/2024/NĐ-CP.
Việc ban hành chính sách ưu đãi cho thuê nhà, đất là tài sản công được kỳ vọng sẽ góp phần tháo gỡ khó khăn về mặt bằng cho nhiều tổ chức, doanh nghiệp; thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân; đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác và sử dụng tài sản công trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn mới.
