Thay mặt UBND tỉnh, đồng chí Đào Quang Khải, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch UBND tỉnh trình bày Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2025; mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026.

Đồng chí Đào Quang Khải cho biết: Năm 2025 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, năm đầu tiên triển khai mô hình tỉnh Bắc Ninh mới sau sắp xếp đơn vị hành chính, đồng thời cũng là năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025. Trong bối cảnh khó khăn chung của cả nước và thế giới, với sự lãnh đạo toàn diện của Tỉnh ủy, sự giám sát sát sao của HĐND tỉnh, chỉ đạo quyết liệt của UBND tỉnh và đồng thuận của Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, toàn diện trên các lĩnh vực.

Đồng chí Đào Quang Khải trình bày Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tại kỳ họp.

Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh cơ bản hoàn thành, trong đó 11/18 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch, nhiều chỉ tiêu nằm trong nhóm dẫn đầu cả nước. Tổng sản phẩm trên địa bàn cả năm 2025 ước đạt trên 522 nghìn tỷ đồng, vượt mục tiêu đề ra; tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 10,27%, đứng thứ 5 cả nước, đứng thứ 4 vùng đồng bằng Sông Hồng và là một trong 6 tỉnh, thành phố đạt mức tăng trưởng 2 con số năm 2025; GRDP bình quân đầu người ước đạt 5.852 USD, gấp 1,16 lần bình quân cả nước.

Cơ cấu kinh tế dịch chuyển theo hướng tích cực; sản xuất công nghiệp tiếp tục là động lực chính cho tăng trưởng kinh tế. Tổng giá trị xuất, nhập khẩu ước đạt 182 tỷ USD, tiếp tục là một trong hai địa phương đứng đầu cả nước và chiếm tới 20% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu cả nước; thu hút vốn FDI đứng thứ 3 cả nước. Thu ngân sách nhà nước bằng 127,6% dự toán, tăng 34,7% so với cùng kỳ năm 2024. Hệ thống kết cấu hạ tầng được đầu tư, phát triển đột phá, đặc biệt là hạ tầng giao thông với dự án Cảng hàng không quốc tế Gia Bình, hệ thống giao thông chiến lược (Vành đai 4, Vành đai 5, các tuyến kết nối vùng) được tập trung triển khai thực hiện quyết liệt, có hiệu quả.

Lĩnh vực văn hóa - xã hội đạt nhiều kết quả nổi bật. Chất lượng khám, chữa bệnh tiếp tục được nâng lên; giáo dục mũi nhọn đạt nhiều kết quả nổi bật, luôn đứng trong nhóm dẫn đầu cả nước; các chính sách người có công, an sinh xã hội, giảm nghèo được triển khai toàn diện; đời sống của Nhân dân ngày càng được nâng lên.

Công tác quốc phòng, quân sự địa phương được triển khai đồng bộ, toàn diện; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội.

Quang cảnh kỳ họp.

Bên cạnh những kết quả đạt được, báo cáo cũng thẳng thắn chỉ ra những tồn tại, hạn chế như: Một số chỉ tiêu kinh tế - xã hội chưa đạt kế hoạch; công tác giải ngân vốn đầu tư công có thời điểm chưa đáp ứng yêu cầu; hạ tầng đô thị chưa đồng bộ, một số địa phương còn xảy ra ngập úng; thiên tai, mưa lũ ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống Nhân dân.

Năm 2026, UBND tỉnh đặt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội với tinh thần chủ động, bứt phá; phấn đấu tốc độ tăng trưởng GRDP đạt 11% trở lên; đẩy mạnh chuyển đổi mô hình tăng trưởng theo hướng kinh tế số, kinh tế xanh; khai thác hiệu quả cơ hội từ việc sắp xếp đơn vị hành chính để tạo không gian phát triển mới; tiếp tục huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực xã hội.

Các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm gồm: Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; thực hiện hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Trung ương và của tỉnh; nâng cao chất lượng cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng trọng điểm; thúc đẩy phát triển công nghiệp công nghệ cao và bán dẫn; bảo đảm an sinh xã hội; nâng cao chất lượng giáo dục, y tế; quản lý chặt chẽ tài nguyên, bảo vệ môi trường; giữ vững quốc phòng - an ninh….

Cũng tại kỳ họp, đại diện các ngành, đơn vị báo cáo về: Tình hình, kết quả công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật năm 2025; phương hướng, nhiệm vụ năm 2026. Báo cáo tình hình, kết quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo năm 2025; nhiệm vụ, biện pháp tổ chức thực hiện năm 2026. Báo cáo của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh về kết quả công tác năm 2025, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2026. Báo cáo của Tòa án nhân dân tỉnh về kết quả công tác năm 2025, nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2026. Thông báo của Ủy ban MTTQ tỉnh tham gia xây dựng chính quyền, ý kiến, kiến nghị của cử tri và Nhân dân năm 2025; nhiệm vụ trọng tâm năm 2026.

Phát biểu tại kỳ họp, đồng chí Nguyễn Hồng Thái, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy ghi nhận, đánh giá cao những kết quả đạt được trong năm 2025, khẳng định đó là thành quả từ sự nỗ lực, phấn đấu không ngừng của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp Nhân dân trong tỉnh; trong đó có sự đóng góp quan trọng của HĐND tỉnh, Thường trực HĐND, các ban của HĐND, các tổ và các vị đại biểu HĐND tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Hồng Thái, Bí thư Tỉnh ủy phát biểu tại kỳ họp.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng ghi nhận nỗ lực, cố gắng của UBND tỉnh và các sở, ngành đã tích cực, chủ động bám sát, triển khai thực hiện nhiệm vụ, kịp thời chỉ đạo giải quyết các vấn đề phát sinh. Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp đã chủ động, tích cực phối hợp cùng chính quyền tuyên truyền, vận động, thuyết phục Nhân dân đồng thuận trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương; phát huy tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền ngày càng vững mạnh.

Đồng chí nhấn mạnh, những kết quả đạt được là rất tích cực, song thẳng thắn nhìn nhận vẫn còn nhiều việc kết quả chưa đạt được như kỳ vọng. Những hạn chế, tồn tại trên từng lĩnh vực đã được chỉ rõ trong các báo cáo trình kỳ họp. Đồng chí đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các cấp, ngành, các địa phương nghiêm túc tiếp thu, đi sâu phân tích và kịp thời đề ra các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để khắc phục hạn chế, tồn tại, hoàn thành tốt các mục tiêu, kế hoạch đã đề ra.

Năm 2026 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm tổ chức Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng và cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; là năm đầu tiên thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, giai đoạn 2026 - 2030. Tỉnh Bắc Ninh với không gian phát triển, phạm vi, nguồn lực, cơ hội lớn hơn, khối lượng công việc nhiều hơn, mức độ phân cấp, ủy quyền lớn hơn; yêu cầu về một chính quyền gần dân, sát dân, phục vụ tốt nhất cho người dân ngày càng cao; kinh tế có nhiều điều kiện để phát triển mạnh mẽ các lợi thế, tiềm năng của từng ngành, lĩnh vực, tạo dư địa, động lực tăng trưởng mới, trở thành một cực tăng trưởng của Vùng Thủ đô và phấn đấu thực hiện tốt các chỉ tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 - 2030.

Để thực hiện và hoàn thành các mục tiêu đề ra, đồng chí đề nghị HĐND, UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, nỗ lực, quyết tâm hành động và tập trung thực hiện một số nhiệm vụ sau:

Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh. Rà soát, nghiên cứu ban hành cơ chế, chính sách mới tạo động lực phát triển, cụ thể hoá các chủ trương, định hướng lãnh đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy phù hợp với điều kiện thực tiễn. Đồng thời, rà soát, kịp thời sửa đổi, bổ sung các quy định, cơ chế, chính sách không còn phù hợp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, huy động các nguồn lực, tạo động lực thúc đẩy phát triển các ngành, địa phương. Kịp thời khắc phục những vướng mắc về nguồn lực, nhân lực, cơ sở vật chất, quy hoạch, chuyển đổi số, hệ thống cơ sở dữ liệu; chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp gắn với phân cấp, phân quyền bảo đảm đồng bộ, liên thông.

Tập trung cao thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Giữ vững mục tiêu tăng trưởng, nâng cao chất lượng nền kinh tế, bảo đảm mục tiêu tăng trưởng năm 2026 đạt từ 12,5 - 13%; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giá trị gia tăng cao, bền vững; ưu tiên phát triển hệ sinh thái công nghiệp bán dẫn, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, dịch vụ logistics, dịch vụ chất lượng cao; đồng thời chú trọng phát triển nông nghiệp, nhất là nông nghiệp công nghệ cao.

Nâng cao chất lượng quy hoạch, đẩy nhanh tiến độ thực hiện điều chỉnh tổng thể Quy hoạch tỉnh Bắc Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và lập Quy hoạch chung đô thị Bắc Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075, bảo đảm không gian, động lực phát triển lâu dài, bền vững, mang chiều sâu chiến lược với tầm nhìn dài hạn.

Tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm túc và vận dụng sáng tạo, hiệu quả các nghị quyết chuyên đề quan trọng của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; chú trọng phát triển kinh tế tư nhân nhanh, bền vững, hiệu quả; lấy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số là động lực, giải pháp quan trọng hàng đầu cho sự phát triển; nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế, trọng tâm là ngoại giao kinh tế. Nâng tầm văn hóa và con người Bắc Ninh - Kinh Bắc văn minh, hiện đại; tạo đột phá trong giáo dục, đào tạo; bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân; bảo đảm an sinh phúc lợi xã hội bền vững. Tập trung hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch xây dựng nhà ở xã hội năm 2026.

Triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, xây dựng môi trường đầu tư kinh doanh thực sự bình đẳng, thông thoáng, thuận lợi, minh bạch trên tinh thần phục vụ tốt nhất cho người dân, doanh nghiệp. Đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; xây dựng Bắc Ninh trở thành địa phương tiên phong về dữ liệu mở; chính quyền số, kinh tế số, xã hội số.

Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân ngày càng vững chắc. Nâng cao chất lượng công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo; giải quyết kịp thời các vụ việc mới phát sinh, không để hình thành “điểm nóng”.

Tập trung triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh đối với cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, nhất là về công tác chuẩn bị nhân sự bảo đảm đủ tiêu chuẩn, phẩm chất, uy tín, năng lực, ngang tầm nhiệm vụ; bảo đảm cuộc bầu cử diễn ra dân chủ, bình đẳng, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm và thực sự là ngày hội của toàn dân.

Đồng chí đề nghị HĐND tỉnh tiếp tục rà soát Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh để cập nhật vào chương trình công tác năm 2026 và cụ thể hóa vào chương trình công tác toàn khóa của HĐND tỉnh nhiệm kỳ 2026 - 2031. Tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt, sâu sát hơn nữa trong các hoạt động của HĐND tỉnh; tăng cường phối hợp rà soát, chỉ đạo, hướng dẫn bộ máy chính quyền cấp xã triển khai các nhiệm vụ sau sắp xếp, bảo đảm thống nhất, thông suốt, hiệu quả; triển khai chất lượng, hiệu lực, hiệu quả các hoạt động của HĐND tỉnh, các xã, phường theo đúng chức năng, nhiệm vụ. Đồng thời, chỉ đạo, điều hòa hoạt động giám sát chuyên đề bảo đảm chất lượng, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm, qua đó, kiến nghị những giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đáp ứng yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chung của tỉnh.

Các vị đại biểu HĐND tỉnh phát huy hơn nữa vai trò, trách nhiệm của người đại biểu Nhân dân; tích cực bám nắm cơ sở, địa bàn, lắng nghe ý kiến, kiến nghị của cử tri, kịp thời chuyển tải đến các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết. Ngay tại Kỳ họp này, đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh nghiên cứu, trao đổi kỹ lưỡng, tập trung thảo luận, đánh giá toàn diện các báo cáo, các dự thảo nghị quyết để xem xét tính hiệu quả, bảo đảm các nghị quyết được thông qua hợp hiến, hợp pháp, có tính khả thi cao, giúp tháo gỡ các nút thắt, điểm nghẽn, tạo bước đột phá trong phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới.

Theo chương trình kỳ họp, buổi chiều HĐND chia tổ thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội và nhiều nội chuyên đề.

Cơ chế chính sách