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当吸引外资不再是“数量之争”

12/05/2026 10:42

(BNP) —— 当依靠数量吸引外商直接投资(FDI)的空间逐渐缩小,问题不再是招引多少项目,而是如何选择能创造价值并产生溢出效应的资金流。在北宁与北江行政区划合并的背景下,发展空间得以拓展,同时也要求调整未来阶段的投资招引方式。

北宁省人民委员会副主席范文盛同志表示,当地招引FDI的导向正逐渐从扩大规模转向提高质量,以适应新阶段的发展要求

记者: 北宁省在招引FDI规模方面取得了积极成果。在完成与北江省的行政区划合并后,您如何看待从求量转向提质,并结合工业空间重组的这一转型要求?

范文盛同志: 显而易见,合并前的北宁和北江两省,以及合并后的新北宁省,其工业发展水平在全国范围内均处于领先地位。这创造了一个有利的基础,但同时也要求必须改变投资招引的接触方式。

如果说以前的优先目标是扩大规模,尽可能多地招引项目以创造快速增长动力,那么在未来阶段,投资招引需要导向深度,集中于质量、效率和溢出能力。

具体而言,除了继续招引高技术、低劳动力需求的生产项目外,北宁省将优先发展半导体、人工智能(AI)、机器人、无人机(UAV)、电子工业和机械制造等集群产业。这些是能够创造高附加值的行业,同时在形成和完善生产生态系统中发挥核心作用。

我们的目标不仅是招引单个独立项目,而是逐步将北宁建设成为在全球供应链中具有重要地位的生产基地。


 

此外,本省还导向招引生物医药、数据、航空工业、物流(Logistics)以及全球标准的人力资源培训等新兴产业。服务于工业发展的服务业和房地产领域也将受到重视,以满足日益增长的外国专家、工程师和管理团队的需求。

因此,未来阶段的FDI招引将不再局限于工业,而是与形成工业-都市-服务同步发展空间紧密结合。

记者: 在行政规模和工业生态系统因合并而扩大后,您认为北宁省将如何导向以增强FDI领域与国内企业的联系,从而提高本土化率并发展可持续的价值链?

范文盛同志: 形成一切尽在北宁甚至一切尽在越南模式的需求,不仅是地方的导向,也是外国投资者参与全球供应链的内在需求。

在贸易战、关税壁垒或原产地要求日益复杂的背景下,在当地建立同步的生产生态系统将有助于企业降低风险,同时提高生产的主动性。

从长远来看,这还能创造生产成本、物流成本方面的优势,并缩短产品投放市场的时间。当价值链中的各环节在同一空间内紧密连接时,运营效率将显著提升。

在此背景下,国内企业参与FDI领域供应链的机会非常明显。然而,为了抓住这一机会,需要具体的支持政策。

目前,北宁省正在实施几组解决方案。首先是支持已参与连锁协作的企业改进生产、标准化流程,从而逐步提升在供应链中的地位。例如,与三星(Samsung)合作的智能工厂支持方案,平均每年支持510家企业。

此外,本省正在推动成立工业生产配套企业协会,旨在建立国内企业与FDI领域之间的对接渠道,同时解决有关土地、资金和市场准入能力的困难。

另一个重要方向是推动微小型企业和创业生态系统。在北宁这样FDI企业密集的环境中,小型企业如果能获得土地、厂房和初始资金方面的条件,完全可以逐步发展并参与到从提供服务到生产制造的供应链中。

在北宁这样FDI企业密集的环境中,小型企业如果能获得土地、厂房和初始资金方面的条件,完全可以逐步发展并参与到从提供服务到生产制造的供应链中。

记者: 在招引FDI竞争日益激烈的背景下,您认为哪种接触方式适合北宁省,既能选择投资者,又能创造长期竞争优势?

范文盛同志: 我认为,在未来阶段,问题不再是招引多少项目,而是选择合适的发展模式来创造可持续的竞争优势。当各地都在加大力度招引FDI时,如果仍沿用基于扩大规模的旧方式,很难创造差异化。

对于北宁,我们认为合适的路径是转向按产业集群发展,而非招引单一项目。这种方式不仅有助于提高资源利用效率,还为企业在同一生态系统中更紧密地联系创造条件。

例如,在半导体领域,如果只有几个独立环节,很难深度参与全球价值链。因此,导向是同步招引全产业链项目,从晶圆(wafer)生产、芯片代工(fab)、封装测试,到材料、设备和化学品等配套领域。

当这些环节在同一空间内形成,不仅能提高生产效率,还能为国内企业深度参与供应链创造平台。从长远来看,这也是提升地方在招引FDI竞争中地位的方式,而不仅是参与那些附加值较低的工序。

记者: 诚挚感谢您!

(完)

玉翠